2014-02-08 16:07:42 人气：
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市新一届人大常委会依法履职的第一年。在过去的一年里，市人大常委会在中共邯郸市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸和全面建成小康社会的宏伟目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动我市经济社会科学发展做出了积极贡献。
把握方向，围绕中心尽责履职
市人大常委会自觉坚持和依靠党的领导，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，着力推动市委重大决策部署贯彻落实，开展重要工作、组织重要活动、召开重要会议、做出重要决定，都事先向市委请示，事后向市委报告，市委多次做出重要批示，充分肯定人大工作。
深入开展“解放思想”大讨论活动。常委会扎实开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论；组织常委会委员、人大代表和机关干部积极参与“我为河北科学发展献一策、我为邯郸科学发展出一计”活动，共收集意见建议670余条，并对照学习先进地区人大工作经验和好的做法，进一步提升了常委会的工作水平。
积极促进重点项目攻坚。2013年5月，常委会组成两个视察组，对全市16个县、区（市）的工业园区和48个重点项目的建设情况进行了集中视察，要求各级政府坚持“无中生有、有中生新”，抓好产业结构调整，注重质量和效益，做优产业项目发展平台，优化发展环境，推动项目建设又好又快发展。
努力推动大气污染防治。常委会召开了由市发改委、环保局等部门参加的视察动员会并对参加视察人员进行培训，组织部分全国、省、市人大代表到武安市、邯郸县和复兴区等我市大气污染综合治理重点地区视察了20余家钢铁、电力、水泥企业，并召开座谈会，根据视察发现问题，向市委提交了有数据、有分析、有见地的视察报告。
认真行使人事任免权。常委会坚持把依法任免干部与党管干部原则有机统一起来，及时对新一届政府组成人员和其他国家机关工作人员依法进行了任命，圆满实现了市委意图。
注重质量，引领推动地方立法
市人大常委会坚持科学立法、民主立法，立法为民，以我市经济社会发展中亟待解决的突出问题为重点，以增强法规的实用性、操作性、前瞻性为着力点，不断加强和改进立法工作，充分发挥立法的引领和推动作用。全年共制定完成了4件法规，通过了《邯郸市人大常委会2013-2017年五年立法规划》和年度立法计划。
市人大常委会在选题立项上突出导向性，为推进“宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸”的建设步伐，将《邯郸市旅游条例》增为立法项目；为推动城市公交优先发展，缓解城市拥堵，改善城市功能，常委会及时将《邯郸市城市公共交通条例》等列入了立法规划；在内容设计上体现创新性，以立法推动体制机制创新，以法治手段推动工作，适时审议了《邯郸市节约能源条例》和《邯郸市减少污染物排放条例》，实现了依靠法制引领促进经济社会发展。
常委会还对我市现行有效的30件地方性法规和立法工作进行了全面审视和梳理，使法规内容更加协调统一，更加符合实际需要。在第19次全国地方立法研讨会上，我市作为全国较大的市唯一代表，作了《发挥立法引领作用的探索与思考》典型发言，受到与会领导和同志们的一致好评。
加大力度，扎实提高监督实效
严格计划预算审查监督。常委会依法审查计划、预算执行情况报告，批准决算，听取和审议审计工作
报告，分别做出决议和审议意见。针对预算执行和审计中发现的问题，要求市政府列入督查和监察工作重点。市政府认真整改落实，并向常委会专题报告，促进了经济社会稳定发展。
扎实开展执法检查。针对代表和群众反映强烈的县、乡道路重建轻养、占道经营等问题，常委会组织开展了历时三个月的公路法执法检查；对新修改的刑事诉讼法、气象设施和气象探测环境保护条例开展了执法检查，并按照省人大常委会统一部署，在全市开展了义务教育法、公务员法和水土保持法等执法检查。
深化司法监督。常委会组织部分组成人员和代表深入到基层派出所、警务室和治安岗亭，对社会治安管理工作进行视察，听取和审议了市公安局关于社会治安管理创新工作情况报告。针对存在问题，要求市政府及公安机关进一步健全维稳工作机制，提升社会治安管理科学化水平，深入推进平安邯郸建设。
加强专项工作监督。常委会高度关注民生改善、三农和城乡建设等工作，对食品安全、学校安全管理、旅游业发展、农村环境整治、农业科技创新与推广、城镇化建设、城市基础设施建设、城乡规划、主城区城市管理、对外开放、招商引资等30余项工作进行了视察、检查和调研，提出有针对性的意见和建议，并督促落实整改。
增强意识，发挥代表主体作用
着力搭建履职尽责平台。常委会换届后及时划分代表小组，建立健全全国、省、市三级人大代表梯形联系网络，对全市59个代表小组长进行了专题培训。全市建成市人大代表小组规范化活动室59个，成为联系选民的桥梁，关注民生的平台，履行职责的阵地。
畅通知情知政渠道。常委会认真开展年中集中联系代表活动，使代表及时了解掌握全市经济社会发展和民主法制建设情况，并征集代表对全市各方面工作的建议68件转交有关机关和部门办理；提高代表在各项工作中的参与度，邀请代表列席常委会会议，参加听证会、行风评议、旁听法院庭审等，保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权。
丰富代表活动方式。常委会定期组织代表接听热线电话，加强代表与人民群众的联系，倾听群众呼声。一年来接听和交办群众意见360件，办理和答复288件。组织开展了驻邯全国人大代表邯郸小组活动日，并首次与安阳市人大常委会联合组织驻邯郸和驻安阳全国人大代表开展跨省市专题调研活动，组织开展了全国、省、市人大代表年中专题调研和年底会前视察活动，为代表提出高质量的议案和建议奠定了基础。
认真办理议案建议。市十四届人大一次会议上，代表共提出6件议案和285件建议。会后，常委会经过认真调研和审议，对实施公交优先发展战略、引入第三方机制解决医患纠纷和积极开展大气污染综合治理3件议案作出决议，其它3件议案作为重要建议转交市政府办理；对大会期间的10件重点建议，组织提建议代表进行视察，并及时调度、跟踪督办，提高了建议的办理质量。对列入规划逐步解决和代表不满意的建议答复件，建立台账，跟踪督办。